Kdo nese odpovědnost za neoprávněný zábor půdy?

Předmětem přestupku jsou vztahy s veřejností v oblasti využití území a ochrany majetku.

Objektivní stránku tohoto trestného činu tvoří spáchání neoprávněného záboru pozemku nebo části pozemku, vyjádřeného v aktivním jednání ke zjištění skutečného vlastnictví a užívání pozemku, včetně užívání pozemku osobou který nemá práva k uvedenému pozemku stanovená právními předpisy Ruské federace.

V procesu projednávání věcí ve věci samé je zvláštní pozornost věnována otázce zjištění vůle vlastníka pozemku poskytnout pozemek do nájmu a užívání tomu, kdo je předán do správní odpovědnosti [1].

Správním deliktem není jednání osoby vyjádřené v užívání pozemku nebo jeho části v poměru k výměře budovy nebo nebytového prostoru v domě, jehož je osoba vlastníkem. Specifikované právo užívat sporný pozemek vzniká osobě ze zákona (článek 271 občanského zákoníku Ruské federace, 35 zemského zákoníku Ruské federace, 552 občanského zákoníku Ruské federace) [ 2].

Znaky správního deliktu stanovené v čl. 7.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace je formální. Odpovědnost osoby vzniká za spáchání protiprávního jednání a nezávisí na vzniku škodlivých následků [3].

Usnesení pléna Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 17.02.2011. února 11 č. 4 „K některým otázkám aplikace Zvláštní části zákoníku o správních deliktech Ruské federace“ uvádí, že neoprávněný zábor pozemku pozemek může být vyjádřen umístěním jakýchkoliv staveb, staveb na něm, stavbou plotů a jiných překážek ztěžujících přístup na tento pozemek osobám, které mají zákonné právo je vlastnit, užívat nebo nakládat s nimi, a využívat – při osevu zemědělské, jednoleté či víceleté, ale i jiné druhy rostlin apod. [XNUMX]

Zvláštní pozornost je třeba věnovat seznamu objektů schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 03.12.2014. prosince 1300 č. 7.1, které mohou být umístěny na veřejných pozemcích bez poskytnutí pozemků a zřízení věcných břemen. Mezi takové objekty patří například místa pro umístění stavebního zařízení a stavebního nákladu, pokud projekt organizace výstavby předpokládá umístění takových míst mimo hranice pozemku, na kterém je plánována výstavba, rekonstrukce investičního projektu a (nebo ) realizované i netrvalé stavby určené pro potřeby developera (kempy mobilních domácností (komplexy průmyslového života), prodejní kanceláře). Umístění těchto objektů na veřejné pozemky není správním deliktem podle § XNUMX odst. XNUMX písm. XNUMX Kodex správních deliktů Ruské federace.

Subjekty tohoto přestupku mohou být občané, právnické osoby, úředníci, kteří neoprávněně obsadili pozemek nebo části pozemku, včetně těch, kteří užívají pozemek bez práv k určenému pozemku stanovených zákonem.

Subjektivní stránku přestupku charakterizuje zavinění v podobě úmyslu.

[1] Odvolací 32. rozhodčí soud tak zrušil rozhodnutí soudu nižší instance (v usnesení č. j. A27377-2016/18.01.2017 ze dne 12. ledna 3) uvedl, že skutečnost zápisu užívacích práv k pozemku není věc, neboť subjekt poté, co dal společnosti souhlas k vlastnictví a užívání předmětů koncesní smlouvy, současně projevil vůli pronajmout pozemky nacházející se pod koncesními předměty; Ústřední okresní soud v Tule (v rozhodnutí ve věci Tula č. 2020-13.01.2020/XNUMX ze dne XNUMX. ledna XNUMX) rovněž zrušil rozhodnutí úřadu Rosreestr o uvalení správní odpovědnosti a uvedl, že nedostatek registrace pozemku nájemní smlouva není správním deliktem, neboť vůle vlastníka byla vyjádřena v příkazu Spolkového úřadu pro správu majetku o poskytnutí pozemku.

Přečtěte si více

Můžete skladovat násadová vejce v lednici? Průvodce zahradničením

[2] Usnesení Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 29.08.2016. srpna 53 ve věci A18779-2015/XNUMX.

Pokud web používá osoba, která k tomu nemá zákonný důvod, je takové jednání zákonem vykládáno jako neoprávněné zabírání půdy.
Vlastník je podporován státem a může aktuální situaci nahlásit příslušným úřadům, které určí odpovědnost za neoprávněné zábory pozemků.
Za squatting jsou považovány akce zaměřené na využití webu pro vlastní účely, aniž by k tomu měli povolení.
Neoprávněným záborem pozemku se rozumí nezákonné odebrání území cizího přidělení nebo jeho části proti vůli vlastníka nebo jeho užívání při absenci práv stanovených zákonem. Převzetí cizího pozemku bez právního důvodu s sebou nese odpovědnost v souladu s platnou legislativou.
Tato definice se vztahuje na přivlastněné veřejné pozemky, které jsou v soukromém vlastnictví, i na ty, které jsou považovány za něčí majetek, včetně majetku státu.
K porušení pozemkové legislativy dochází v případech, kdy fyzická nebo právnická osoba nemá uzavřenou kupní a prodejní nebo nájemní smlouvu, povolení obecních úřadů a další související dokumenty potvrzující zákonnost záboru půdy.
Pokud je pozemek bez povolení zabírán, je na něm vykonávána jakákoli činnost, včetně stavebních a zemědělských, pak to není podkladem pro jeho přivlastnění. Kromě toho má zákonný vlastník veškeré právo požadovat následující:
 Vyklidit obsazený prostor, a pokud na něm stojí stavby nebo byla prováděna zemědělská činnost, tak toto vše lze na požádání zlikvidovat. V případě kontroverzních otázek probíhá úklid území na základě soudních příkazů.
 Požadujte uznání nezákonnosti transakcí, pokud byly s webem prováděny různé manipulace, například leasing, prodej.
 Při provádění úkonů přinášejících zisk nebo prospěch již odpovědnost za nezákonné obohacení vázne, vlastník může požadovat náhradu.
 I když neexistuje vlastník pozemku, vystupuje jako fyzická nebo právnická osoba, není bez vlastníka. Území patří do majetku státního fondu nebo orgánů obce, nikdo nemá právo je bez povolení užívat.
Jaká je odpovědnost za zabírání půdy?
V případě nezákonného přivlastnění si pozemku, např. zanedbání hranic pozemku sousedem, využití plochy dvora ke zřízení garáže, úprava opuštěného pozemku pro zemědělské potřeby, výstavba, je poskytována určitá odpovědnost.
V praxi jsou akce související s land squattingem posuzovány především v rámci administrativní odpovědnosti. Trest je upraven článkem 7.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Podle tohoto obecně uznávaného právního dokumentu se přebírají následující typy odpovědnosti:
 Pro fyzické osoby je stanovena pokuta 1 až 1,5 % z ceny pozemku (dle katastru). Platby nižší než 5000 5 rublů nejsou přiřazeny. Pokud není možné vyřešit problém s cenou podle katastru, poskytuje se pokuta 10 až XNUMX tisíc rublů.
 Pro úředníky se ukládá pokuta ve výši 1,5 až 2 % z celkové hodnoty lokality podle katastru, nejméně však 25000 20 rublů. Pokud neexistují žádné údaje o katastrální hodnotě, je přidělena pokuta 50 až XNUMX tisíc rublů.
 Pro právnické osoby – pokuta 2 až 3 % z hodnoty katastru. Platby nižší než 100 tisíc rublů nejsou přiřazeny. Při absenci cenových hodnot může existovat pevná částka od 100 do 200 tisíc rublů.
Zvláštností načítání pokut je jejich výpočet, který předpokládá procentuální poměr hodnoty pouze té části pozemku, která byla neoprávněně přivlastněna. Zbývající nevyužitá plocha se nebere v úvahu.
Pokud se zjišťuje katastrální hodnota zabraného pozemku, pohybuje se jeho velikost v závislosti na předmětu odpovědnosti od 1 do 3 procent z katastrální hodnoty.
Pokud není stanovena katastrální hodnota pozemku, je uložena správní pokuta ve výši 5 000 až 200 000 rublů, také v závislosti na předmětu odpovědnosti.
Pravomoci sepisovat protokol a posuzovat případy správních deliktů stanovené touto normou jsou svěřeny úředníkům územních orgánů Rosreestr a v případě porušení spáchaných na zemědělských pozemcích – úředníkům úřadu Rosselchoznadzor pro území Stavropol.
Kromě toho jsou úředníci Ministerstva přírodních zdrojů, ekologie a majetkových vztahů území Stavropol bez ohledu na kategorii půdy, orgány vnitřních věcí (policie) a státní zástupce oprávněni zahájit správní řízení ohledně záboru lesních ploch.
V případě neoprávněného záboru části pozemku se pokuta vypočtená z katastrální hodnoty pozemku vypočítá v poměru k výměře neoprávněně zabrané části.
Kromě správního trestání může být na porušovatele uplatněna občanskoprávní odpovědnost.
V souladu s požadavky článku 301 občanského zákoníku Ruské federace má vlastník nebo osoba, jejíž práva byla porušena neoprávněným záborem pozemku, právo obrátit se na soud s žádostí o vrácení pozemku. pozemek z cizí nelegální držby.
Právnické osoby a občané jsou navíc povinni v plném rozsahu nahradit škodu způsobenou spácháním pozemkového přestupku. Náhrada se provádí podle pravidel stanovených v kapitole 59 občanského zákoníku Ruské federace.
Trestní odpovědnost za tyto trestné činy se uplatňuje ve výjimečných případech, kdy se k trestnému činu přidávají trestné činy týkající se užívání půdy, jejichž tresty jsou již upraveny trestním zákoníkem Ruské federace. Může se jednat například o podvody s nemovitostmi.
Neoprávněné zábory půdy – lze je legalizovat?
Aby následky užívání pozemku nebyly pokuty a nucené uvolnění území, můžete zkusit pozemek legálně zaregistrovat. To lze provést pouze v nepřítomnosti soukromého vlastníka, kdy pozemky patří obci nebo státu. To je vhodné zejména v případě, že k letním chatám existují „přírůstky“.
K legalizaci pozemku bude potřeba zažádat na státní katastr, shromáždit poměrně velký balík dokumentů, ale rozhodnutí o možnosti udělení vlastnictví zůstává na spoluvlastníkovi (zahrádkář, obec a další). Celý proces je poměrně dlouhodobý, vyžaduje pomoc specialisty a také určité materiálové náklady, protože stránka nebude poskytována zdarma.
Co dělat, když dojde k neoprávněnému záboru půdy
Plán akce bude záviset na situaci, ve které k obléhání došlo, a na reakci reagující osoby. V některých případech lze spory vyřešit vyjednáváním, ale častěji je nutné obrátit se na vládní úřady, aby prohlásily jednání za nezákonné a získaly odškodnění.
Mírová dohoda
Zpočátku se musíte pokusit vyřešit konflikt bez zapojení soudu. K tomuto účelu se poskytují podklady, zejména plán s vyměřením pozemku, kde jsou jasně vyznačeny hranice pozemku.
Pokud nedojde k žádné reakci, měli byste se držet následujícího akčního plánu, který je vhodný i pro jiné možnosti neoprávněného zabavení:
Kontaktování osoby, která zabavila pozemek, za účelem stanovení dalších kroků, například možného získání pozemku, uzavření nájemní smlouvy, jakož i určení náhrady.
V řadě případů, již v první fázi, se některým podaří dosáhnout konsenzu, ale pokud k dohodám o narovnání nedojde, je nutné postupovat dále a odvolávat se na zákonné požadavky a právní předpisy.
Pokud máte informace o neoprávněném záboru půdy, musíte se obrátit na policii, státní zastupitelství, Rossrestr, stejně jako Úřad Rosselchoznadzor pro území Stavropol (při záboru zemědělské půdy), Ministerstvo přírodních zdrojů, ekologie a majetkových vztahů území Stavropol (při obsazování lesních oblastí).