Je možné zkrátit dobu potřebnou k získání řidičského průkazu? Efektivní způsoby a argumenty pro změnu právní praxe

Před rokem došlo k několika závažným úpravám pravidel silničního provozu. Určili jsme pravidla pro používání elektrokoloběžek, nově jsme začali regulovat provoz na okružní křižovatce a dali jsme značení do zón placeného a bezplatného stání. Kromě toho se objevily dvě nové dopravní značky – zpoplatnění elektromobilů a zákaz vjezdu autobusů. Začala platit nová pravidla pro testování řidičů na alkohol.

Rok 2024 má pro motoristy také připraveno mnoho inovací. Především se týkají postupu při získávání řidičského průkazu, pokut za neplacení cesty po zpoplatněných komunikacích a smluv o povinném ručení. Analyzovali jsme přijaté předpisy i projekty a připravili stručný přehled hlavních změn.

Platnost řidičských průkazů, jejichž platnost končí v letech 2024 a 2025, byla prodloužena o tři roky.

Občané nyní mohou na tři roky používat řidičské průkazy, kterým skončila platnost v roce 2024 nebo 2025. Odpovídající novela vstoupila v platnost 28. prosince 2023. Řidiči budou muset v letech 2027 a 2028 kontaktovat Státní dopravní inspektorát a požádat o výměnu, ale v případě potřeby lze nový řidičský průkaz získat dříve. Tato možnost je poskytována nejen občanům, kteří dopravu využívají k osobním účelům, ale i těm, kteří ji potřebují v rámci své pracovní a podnikatelské činnosti. Nejsou vyžadovány žádné další změny.

Připomeňme, že původně se toto opatření týkalo pouze certifikátů, jejichž platnost vypršela mezi 1. lednem 2022 a 31. prosincem 2023. Později se ruské ministerstvo vnitra a ruské ministerstvo hospodářského rozvoje rozhodly rozšířit. V praxi stále zůstává nejasná otázka možnosti opětovného prodloužení certifikátu v případě, že jeho platnost již byla prodloužena o tři roky v roce 2022. Domníváme se, že bod 5 Přílohy č. 14 Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. března 2022 č. 353 stále hovoří o jednorázovém prodloužení. V této věci zatím neexistují žádné oficiální vysvětlení. Možná se objeví později.

• Dekretvlády Ruské federace ze dne 23. prosince 2023 č. 2269 „O změnách nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. března 2022 č. 353“
• Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. března 2022 č. 353 „O zvláštnostech licenční činnosti v Ruské federaci“
  

Majitelé automobilů budou moci uzavírat krátkodobé smlouvy povinného ručení

Od 2. března 2024 se doba platnosti smlouvy o povinném ručení může pohybovat od jednoho dne do tří měsíců. Obecně platí, že smlouva vstoupí v platnost tři dny po předložení všech dokumentů pojistiteli. V případě potřeby si však strany budou moci určit kratší lhůtu. Očekává se, že tento typ politiky se stane žádaným mezi majiteli automobilů, kteří svá auta používají jen zřídka. Pojistitelé budou muset použít redukční faktor na pojistné sazby. Pojistníci se s nimi budou moci seznámit na webových stránkách pojišťoven. Pojistitelé nastaví konkrétní hodnotu těchto koeficientů nezávisle na době trvání smlouvy, specifikách situace, pro kterou je pojistka vydána, a také na vlastnostech řidiče. Připomeňme, že Bank of Russia již připravila návrh odpovídajících změn směrnice Bank of Russia č. 8-U ze dne 2021. prosince 6007 a také vypracovala nová pravidla pro povinné pojištění odpovědnosti z provozu vozidla (ID 04/15/ 02-24/00145341).

V nových regionech do 31. prosince 2024 neplatí legislativa Ruské federace o povinném pojištění občanskoprávní odpovědnosti majitelů vozidel. Při cestách mimo tyto regiony však bude povinné pojištění odpovědnosti z provozu vozidla i nadále vyžadováno. Připomeňme, že do 1. ledna 2026 platí pro občany, kteří v den svého přijetí do Ruska trvale pobývali v DLR, LPR, Chersonské a Záporožské oblasti, nebo na těchto územích dříve trvale pobývali, ale poté odešli do Ruské federace , zvláštnosti registrace a vydávání automobilů platí i pro řidičské průkazy. K přihlášení auta nemusí předkládat celní doklady, platit státní clo ani se podrobovat technické kontrole. A k získání certifikátu stačí předložit ruský pas nebo povolení k pobytu a také stávající řidičský průkaz. Zároveň není potřeba skládat zkoušky, podstupovat lékařskou prohlídku ani platit státní poplatky.

Kromě toho se před 1. říjnem 2024 plánuje spuštění jednotného systému povinného ručení pro Rusko a Bělorusko. Dne 19. června 2023 se konalo zasedání Parlamentního shromáždění Svazu Běloruska a Ruska, na kterém ruští a běloruští poslanci přijali návrh vzorového legislativního aktu „O systému povinného pojištění občanské odpovědnosti vlastníků vozidel unijního státu“. Také v listopadu loňského roku ruské ministerstvo financí připravilo odpovídající novely zákona o povinném ručení z odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla (ID 02/04/11-23/00143563), návrh zákona již prošel fází veřejné diskuse a nezávislého anti- zkoumání korupce. Rovněž již byly dohodnuty návrhy dalších regulačních právních aktů směřujících ke spuštění jednotného systému.

Od 1. dubna 2024 se mění postup při předávání licence

Nejprve se od tohoto data upřesní seznam manévrů při skládání praktických zkoušek. Takže v kategoriích „A“ a „M“ a podkategorii „A1“ budete místo couvání motocyklu bez zapnutí motoru a parkování muset absolvovat cvičení – jízdu po „vyjetých kolejích“. Kandidát na řidiče bude muset jet v umělé koleji, zastavit před čárou „STOP“, zařadit neutrál (při cvičení na vozidle s manuální převodovkou), zvednout levou ruku a poté vyjet z oblast cvičení. Pro kategorii „B“ je rozjezd a zastavení ve sjezdu ze cvičení vyloučeno a předjíždění a postupování bude prováděno pouze pokud je to možné.

Od 1. dubna bude navíc možné čtvrté a další opravné zkoušky absolvovat nejdříve 6 měsíců a nejpozději 9 měsíců od termínu předchozí zkoušky. Nyní tato lhůta není dříve než 1 a nejpozději 3 měsíce.

Změní se také pravidla pro přijímání ke zkouškám. Občané jej nedostanou:

• zbaven práva řídit vozidlo;
• kdo nesplnil podmínky pro vrácení řidičského průkazu po uplynutí doby odnětí;
• podléhá správnímu trestání za řízení v opilosti, jakož i za nesplnění povinnosti podrobit se lékařskému vyšetření pro zjištění opilosti nebo zákazu požívání alkoholických nápojů, omamných nebo psychotropních látek a kteří nemají řidičské oprávnění nebo byli zbaven (tyto osoby nebudou přijaty do jednoho roku od okamžiku výkonu rozhodnutí);
• zbaven práva vykonávat činnosti přímo související s řízením vozidla.

Kromě toho budou řidiči moci řídit vozidla kategorie „D“ a podkategorie „D1“ pouze v případě, že mají alespoň rok praxe v řízení vozidel kategorie „B“ nebo „C“ nebo podkategorie „C1“ nebo „D1“ . V současné době není vyžadována praxe, stačí 21 let.

K dispozici budou také komplexní seznamy důvodů pro pozastavení a ukončení zkoušky a vydání osvědčení.

Pro zastavení zkoušek a vydávání potvrzení budou dva důvody: úmrtí žadatele a zjištění při ověřování dokladů, že řidičský průkaz nebyl vydán (pokud je předložen).

Očekává se, že od dubna se zvýší i výše povolených trestných bodů za praktickou zkoušku. Ruské ministerstvo vnitra vypracovalo schválené změny správních předpisů. nařízením Ministerstva vnitra Ruska ze dne 20. února 2021 č. 80 (ID 01/02/12-23/00144500). Předpokládá se, že kandidáti na řidiče pro vozidla kategorií „B“, „C“, „D“, „BE“, „CE“ a „DE“ a podkategorií „C1“, „D1“, „C1E“ a „D1E“ plechovka získá až 7 trestných bodů (aktuálně až 5 bodů). Zároveň podotýkáme, že rozdělování bodů za přestupky chtějí ponechat stejné (Příloha č. 4 Správního řádu).

• Federální právoze dne 10. července 2023 č. 313-FZ „O změnách článků 25 a 26 federálního zákona „O bezpečnosti silničního provozu“
  
• Dekretvlády Ruské federace ze dne 16. prosince 2023 č. 2177 „O změně nařízení vlády Ruské federace ze dne 24. října 2014 č. 1097“
  

Zahraniční průkaz bude neplatný jeden rok po obdržení povolení k pobytu nebo ruského občanství

Od 1. dubna 2024 mohou cizí státní příslušníci a osoby bez státní příslušnosti řídit vozidlo na základě cizího národního nebo mezinárodního řidičského průkazu pouze po dobu 1 roku ode dne obdržení povolení k pobytu nebo ruského občanství. Pro občany Ruské federace, kteří získali řidičský průkaz v zahraničí a vrátili se do Ruska, bude tato doba činit 1 rok ode dne prvního vstupu na území Ruské federace. Po uplynutí této doby si tyto osoby budou muset vyřídit ruský řidičský průkaz. Vezměte prosím na vědomí, že pro získání řidičského průkazu pro vozidla kategorie „M“, „A“, „B“ a podkategorie „A1“, „B1“ budete muset složit teoretickou zkoušku, nemusíte však znovu studovat na autoškola nebo motoškola. Pro kategorie „C“, „D“, „CE“, „DE“ a podkategorie „C1“, „D1“, „C1E“, „D1E“ bude nutné doložit doklad o absolvování školení, jakož i složit teoretické i praktické zkoušky. Před složením zkoušek bude muset každý projít lékařskou prohlídkou.

Pokud cizí občan nebo osoba bez státní příslušnosti obdržela povolení k pobytu nebo získala ruské občanství před 1. dubnem 2024, jsou jejich stávající zahraniční řidičské průkazy (jejichž nevypršela platnost) uznány jako platné do 1. dubna 2025. Kromě toho bude do stejného data vydávání ruských osvědčení těmto osobám prováděno bez složení zkoušek.

Pro občany Ruské federace a občany Běloruské republiky, kteří získali povolení k pobytu v Ruské federaci, jsou stanoveny samostatné podmínky. Pokud mají běloruský řidičský průkaz, pravidlo o platnosti cizích státních průkazů na 1 rok se na ně nevztahuje. Těmto občanům se navíc budou vydávat ruské certifikáty na základě běloruských bez zkoušek.

Od 1. září 2024 budou moci kraje samostatně stanovovat pokuty za neplacení jízdného na zpoplatněných komunikacích

Od tohoto data se ustanovení Čl. 12.21.4 zákoníku o správních deliktech se bude vztahovat pouze na zpoplatněné silnice a úseky federálního významu. Ve vztahu k silnicím a úsekům regionálního, meziměstského a místního významu stanoví správní odpovědnost samostatně zakládající subjekty Ruské federace. Řada ustanovení zákoníku o správních deliktech Ruské federace zůstane v platnosti, pokud regionální zákony stanoví použití automatického zaznamenávání takových deliktů. Řidiči budou mít zejména nadále možnost zaplatit pokutu ve výši 50 % při platbě nejpozději do 20 dnů ode dne rozhodnutí.

Od 1. září 2024 navíc začnou platit pravidla pro umístění dopravních kamer. Aby bylo možné používat foto a videokamery ke kontrole dodržování pravidel silničního provozu, musí být schváleny jako měřidla, mít příslušný certifikát a platný certifikát o metrologickém ověření. Pořadí umístění kamer určí vláda Ruské federace. Ministerstvo dopravy Ruska již připravilo odpovídající návrh usnesení (ID 02/07/12-23/00144175). Je třeba poznamenat, že informace o umístění kamer, jakož i trasách pohybu vozidel, na nichž jsou umístěny mobilní fixační prostředky, budou veřejně dostupné. Bude k dispozici na webových stránkách ruského ministerstva vnitra.

V souladu s Čl. 22.1 zákona o dálnicích a silničních činnostech v Ruské federaci lze od podzimu instalovat stacionární fixační prostředky, mobilní fixační prostředky pouze:

• na pozemních komunikacích s vyhrazeným jízdním pruhem pro pohyb traťových vozidel za účelem kontroly dodržování pravidel silničního provozu;
• na havarijně nebezpečných úsecích pozemních komunikací;
• na silničních křižovatkách, kde během vykazovaného roku došlo ke čtyřem nebo více nehodám s hmotnou škodou stejného druhu nebo ke dvěma nehodám stejného druhu nebo čtyřem nehodám bez ohledu na druh, v jejichž důsledku došlo k usmrcení nebo zranění osob ;
• v automatických bodech kontroly hmotnosti a rozměrů;
• v místech, kde se provádí výstavba, rekonstrukce, velké opravy, opravy komunikací a dále tam, kde je potřeba omezení nebo zastavení provozu;
• na přechodech pro chodce;
• v místech, kde je stání nebo zastavení zakázáno;
• na křižovatkách;
• v místech určených při provádění kontroly na úseku bezpečnosti silničního provozu.

Kontrolní zóna stacionárních a mobilních fixačních prostředků bude začínat ve vzdálenosti ne blíže než 150-300 m od značky „Foto a video záznam“ a v obydlených oblastech nejdříve 100 m od „Začátek obydlené oblasti“ znamení.

Informace získané z kamer, které nesplňují požadavky stanovené vládou Ruské federace a zákonem o dálnicích a silničních činnostech v Ruské federaci, nelze použít k tomu, aby se řidiči dostali k administrativní odpovědnosti.

• Federální právoze dne 31. července 2023 č. 405-FZ „O změnách zákoníku Ruské federace o správních deliktech«
  
• Federální právoze dne 29. května 2023 č. 197-FZ „O změně federálního zákona „O dálnicích a silniční činnosti v Ruské federaci a o změně některých právních předpisů Ruské federace“ a čl. 3 federálního zákona „O státu Společnost „Ruské dálnice“ ao změně některých právních předpisů Ruské federace“

Od 1. dubna 2024 vstoupí v platnost nová verze pravidel pro provádění zkoušek u dopravní policie. Předchozí článek ze série „Pravidla pro zkoušky u dopravní policie od 1. dubna 2024“ pojednával o nutnosti poskytovat SNILS při získávání národního nebo mezinárodního řidičského průkazu.

Dnes budeme hovořit o zvláštnostech provádění zkoušek, včetně o vážném prodloužení lhůt pro opakování.

Informace o regulačním dokumentu

2024.01.02 Usnesení vlády Ruské federace ze dne 16.12.2023. prosince 2177 č. 24 „O změně nařízení vlády Ruské federace ze dne 2014. října 1097 č. 22“ bylo zveřejněno na oficiálním internetovém portálu právních informací dne 2023. prosince , XNUMX.

Dokument vstupuje v platnost Dubna 1 2024 let.

Skládání zkoušky jako součást organizované skupiny

Byly provedeny změny v odstavci 9 2 zkušebního řádu:

9 2. Pro kandidáty na řidiče, kteří prošli odpovídajícím odborným školením v organizacikterá provádí vzdělávací činnost a realizuje programy základní odborné přípravy řidičů vozidel příslušných kategorií a podkategorií (dále jen organizace provádějící vzdělávací činnost), lze zkoušky konat v rámci organizované skupiny kandidátů na řidiče tvořené touto organizací.

9 2 . Zkoušky mohou být prováděny jako součást organizovaných skupin kandidátů na řidiče vytvořených organizacíkterá provádí vzdělávací činnost a realizuje programy základního odborného výcviku řidičů vozidel příslušných kategorií a podkategorií (dále jen organizace provádějící vzdělávací činnost).

Na první pohled se zdá, že smysl odstavce zůstal zcela zachován, ale ve skutečnosti tomu tak není. Do 1. dubna 2024 mohla skupina tvořená autoškolou zahrnovat pouze žáky této autoškoly.

Od 1. dubna 2024 může skupina zahrnovat případné kandidáty na řidiče a nezáleží na tom, kde přesně studovali.

Do autoškoly může nastoupit například člověk, který původně studoval v jiné autoškole, ale z nějakého důvodu nechce nebo nemůže udělat zkoušku ve vlastní autoškole.

Prodloužení termínu opravných zkoušek u dopravní policie

Snad jedna z nejzávažnějších změn byla provedena v odstavci 11 2 zkušebního řádu:

11 2. U uchazeče o řidičák, který neuspěl u teoretické zkoušky, je přidělena opakovaná teoretická zkouška, která se koná nejdříve 7 a nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne předchozí neúspěšné teoretické zkoušky, a u uchazeče o řidičák, který má nesložil teoretickou zkoušku ze třetího a dalších pokusů – nejdříve jeden a nejpozději 3 měsíce od data předchozí neúspěšné teoretické zkoušky.

Pro kandidáta řidiče, který neuspěl u praktické zkoušky, je naplánována druhá praktická zkouška, která se koná nejdříve 7 a nejpozději do 60 kalendářních dnů ode dne předchozí neúspěšné praktické zkoušky, a pro kandidáta řidiče, který má nesložil praktickou zkoušku ze třetího a dalších pokusů – nejdříve jeden a nejpozději 3 měsíce ode dne předchozí neúspěšné praktické zkoušky.

11 2. U uchazeče o řidičák, který neuspěl u teoretické zkoušky, je přidělena opakovaná teoretická zkouška, která se koná nejdříve 7 a nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne předchozí neúspěšné teoretické zkoušky, a u uchazeče o řidičák, který má nesložil teoretickou zkoušku ze třetího a dalších pokusů – nejdříve 6 a nejpozději 9 měsíců od data předchozí neúspěšné teoretické zkoušky.

Pro kandidáta řidiče, který neuspěl u praktické zkoušky, je naplánována druhá praktická zkouška, která se koná nejdříve 7 a nejpozději do 60 kalendářních dnů ode dne předchozí neúspěšné praktické zkoušky, a pro kandidáta řidiče, který má nesložil praktickou zkoušku ze třetího a dalších pokusů – nejdříve 6 a nejpozději 9 měsíců ode dne předchozí neúspěšné praktické zkoušky.

Tento odstavec se zabývá načasováním opravných zkoušek. Pro druhé a třetí opakování se od 1. dubna nic nemění:

• opakování teorie za 7 – 30 kalendářních dnů;
• Cvičení je možné opakovat za 7 – 60 kalendářních dnů.

Ale na čtvrtý a další pokus změny jsou docela vážné. Do 1. dubna 2024 jsou opakování naplánováno 1 až 3 měsíce od data předchozího pokusu. Od 1. dubna budou naplánovány reprízy za 6-9 měsíců.

To znamená, že pokud kandidát na jezdce třikrát neuspěje, další opakování bude naplánováno nejdříve na o šest měsíců později. A to je velmi vážné navýšení lhůt.

Přirozeně za šest měsíců uplyne doba platnosti výsledků teorie, to znamená, že na 4. a další pokusy budete muset absolvovat teorii i praxi současně.

Navíc není zcela jasné, proč bylo takové navýšení času požadováno. Pokud máte na toto téma myšlenky, napište je do komentářů k tomuto článku.

Koneckonců, během 6 měsíců mezi opravnými zkouškami každý uchazeč o řidiče jednoduše zapomene, co ho naučili v autoškole. A praktické dovednosti nebudou o nic lepší. To znamená, že se ukazuje, že pro úspěšné opakování zkoušky budete muset absolvovat další školení. Nebo si to vezměte „náhodně“ jednou za šest měsíců.

Cvičení „vyjetá deska“ na závodní dráze

13. Praktická zkouška z oprávnění řídit vozidla kategorie „A“ a „M“ a podkategorie „A1“ a „B1“ se provádí na závodních tratích, automatizovaných závodních tratích a uzavřených areálech, jejichž požadavky jsou stanoveny v Příloha č. 1 těchto Pravidel.

Při praktické zkoušce z oprávnění řídit vozidla kategorií „A“ a „M“ a podkategorie „A1“ se ověřují dovednosti uchazeče v řízení vozidla uvedených kategorií a podkategorií provedením následujících manévrů:

a) couvání motorovým vozidlem bez spuštění motoru a jeho odstavení na parkovací místo;

a) jízda po „vyjetých kolejích“;

Od 1. dubna 2024 se při absolvování praktické zkoušky pro kategorie A, M a A1 místo cvičení „couvání“ použije cvičení „jízda na vyjeté desce“.

V době zveřejnění tohoto článku (leden 2024) ještě nebyl aktualizován Správní řád Ministerstva vnitra Ruské federace pro poskytování veřejných služeb pro provádění zkoušek z oprávnění řídit vozidla a vydávání řidičských průkazů. , tedy zatím není známo, v čem přesně bude nové cvičení spočívat a jaké požadavky na něj budou kladeny.

Vyloučení cvičení „pohyb při sestupu“

14. Praktická zkouška z oprávnění řídit vozidla kategorií „B“, „C“, „D“, „BE“, „CE“ a „DE“ a podkategorií „C1“, „D1“, „C1E“ a „D1E“ ” se podle přílohy č. 2 provádí na tratích, které splňují požadavky na cesty, na kterých se konají praktické zkoušky.

Při provádění praktické zkoušky z oprávnění řídit vozidla kategorií „B“, „C“, „D“, „BE“, „CE“ a „DE“ a podkategorií „C1“, „D1“, „C1E“ a „D1E“ Řidičské dovednosti kandidáta na řidiče specifikovaných kategorií a podkategorií se testují provedením následujících manévrů:

e) zastavení a rozjezd na svahu a při sestupu;

e) zastavení a zahájení pohybu na svahu;

Pro všechny „automobilové“ kategorie platí od 1. dubna 2024 cvičení „start z kopce“. Obecně na tom není nic překvapivého, protože to samo o sobě nepředstavuje pro kandidáta na řidiče žádné potíže.

Poznámka. Je třeba poznamenat, že pro kategorii B1 (tříkolky) zůstává název cvičení stejný – zastavení a zahájení pohybu při stoupání a při klesání. Zajímalo by mě proč?

Předbíhat a předbíhat ve zkoušce není povinné.

m) předjíždění nebo postupování;

m) předjíždění nebo postup (pokud taková možnost existuje);

Od 1. dubna 2024 již nebude u zkoušky povinné provádět cvičení „předjíždění nebo předbíhání“. A to je docela užitečná inovace.

Dříve se mnoho uchazečů o řidiče muselo potýkat s tím, že se zkouška dopravní policie zpozdila, protože. testovací vůz nemohl „najít“ vůz, který by mohl předjet a dostat se před něj. A není se čemu divit.

Skutečnost je taková, že drtivá většina řidičů jezdí po silnicích mírně omezenou rychlostí (do 20 km/h), která se pokutou netrestá. To si ale řidič testovacího vozu nemůže dovolit, protože. překročení byť 1 km/h vede ke konci zkoušky s 5 trestnými body. Čili zkušební vůz prostě skoro nikoho nestihne a to vede k tomu, že se zkouška zpožďuje.

Od 1. dubna 2024 se zákonodárci rozhodli tento problém napravit a provedli předjíždění nebo postup volitelný.

A na závěr navrhuji, abyste si prostudovali aktualizovanou verzi Pravidel pro provádění zkoušek pro právo řídit vozidla a vydávání řidičských průkazů:

O tom, že od 1. dubna 2024 bude moci být za duplicitními pedály ve zkušebním vozidle nejen dopravní policista, ale i zaměstnanec autoškoly (instruktor), bude další článek ze série. Tak si to nenechte ujít!

Hodně štěstí na silnicích!

Aktualizováno: 8. května 2024
Maxim Kalašnikov

odborník na automobilovou legislativu v Rusku. Více než 11 let studuje automobilové regulační dokumenty a konzultuje řidiče. Autor analytických článků a školení. Projektový manažer SDA Master (pddmaster.ru).