Pokuty za nebezpečnou jízdu 2024: nový zákon, jak budou trestat

Návrh zákona, který by zavedl pokuty za nebezpečnou jízdu, plánuje Státní duma projednat na podzimním zasedání. Autoři iniciativy očekávají, že bude přijata a vstoupí v platnost v roce 2025, ale odborníci s nimi nesouhlasí. Mnoho lidí poukazuje na to, že jak definice nebezpečné jízdy podle pravidel silničního provozu, tak návrh zákona o pokutách za ni obsahují nemálo nepřesností a příliš obecné formulace. Spolu s odborníkem a autorem návrhu zákona pochopíme, co je to nebezpečná jízda, jak se v Rusku chystají trestat bezohledné řidiče a zda je toto opatření opravdu tak nutné.

Co je nebezpečné řízení?

Nebezpečnou jízdou se podle pravidel silničního provozu rozumí provedení jednoho nebo více ze šesti manévrů:

• Změna jízdního pruhu v hustém provozu při obsazení všech jízdních pruhů (kromě nutnosti odbočení, otočení nebo zastavení). Jedná se o jeden z nejčastějších typů nebezpečné jízdy, kterému řidiči říkají „checkers“;
• Odříznutí jiného auta při změně jízdního pruhu;
• Nedodržení bezpečné vzdálenosti – jedno auto jede téměř blízko toho, které se pohybuje před ním. S tím se můžeme setkat například na dálnicích, kdy jeden řidič vytrvale požaduje po druhém, aby změnil jízdní pruh a dal mu přednost;
• Bezdůvodné (tedy bez jakýchkoliv vnějších faktorů a bez potřeby bezpečnosti) náhlé brzdění před jiným řidičem. Tuto techniku ​​využívají motoristé, kteří se snaží druhému „učit“ lekci pro jejich chování v provozu;
• Brání předjíždění – když jeden řidič úmyslně brání druhému ve změně trajektorie a neustále před ním mění jízdní pruhy;
• Nedodržení bočního intervalu je, když se jeden řidič snaží „vytlačit“ druhého z jízdního pruhu.

Zjednodušeně řečeno se jedná o jakékoli jednání řidiče, které lze charakterizovat jako neoprávněné vytváření nouzové situace tam, kde žádná nebyla a ani nastat neměla.

Jak nyní trestají nebezpečnou jízdu v Rusku?

V žádném případě. Samotný termín „nebezpečná jízda“ se v ruských dopravních předpisech objevil již v roce 2016, ale od té doby nebyly za toto porušení zavedeny žádné sankce. Možná jste se setkali se zprávami o tom, jak je bezohledný řidič identifikován z videí, která sám zveřejňuje na internetu a trestá je za údajně nebezpečnou jízdu, ale ve skutečnosti takoví řidiči dostávali pokuty za jiná porušení – například za překročení povolené rychlosti. Většina motoristů, kteří praktikují nebezpečnou jízdu, tak činí za nepotrestací hranicí, která se snadno spočítá pomocí dopravních kamer (a častěji je rychloměr dobře viditelný na videu, které si pořídí sám řidič).

V pravidlech silničního provozu je navíc pokuta například za nevhodné umístění vozidla na vozovku. A toto porušení zahrnuje i nedodržení bezpečné vzdálenosti nebo bočního intervalu, které jsou součástí definice nebezpečné jízdy. Bezohlední řidiči tak v Rusku vlastně vždy byli a jsou trestáni, ne však za nebezpečnou jízdu, ale za porušení jiných bodů pravidel silničního provozu. Nuance spočívá v tom, že řidiči obvykle dostávají pokutu, jejichž jednání vedlo k nehodě, a nikoli k vytvoření nouzové situace.

V ruských dopravních pravidlech mimo jiné platí nevyslovená presumpce viny auta, které po srážce skončilo vzadu. Pokud se tedy člověk rozhodl „zmrazit“ jiného řidiče, prudce před ním v provozu změnil jízdní pruh a sešlápl brzdový pedál, a ten druhý nestihl okamžitě zareagovat a vjel do „učitelova“ auta, vina ten první bude muset být ještě prokázán. V tomto případě je rozhodnutí ponecháno na inspektorech a soudu. Pokud na to přijde, může být první řidič obviňován z toho, že nedal přednost, a druhý řidič, že nezvolil „bezpečnou“ rychlost nebo vzdálenost.

Jakou pokutu chtějí zavést za nebezpečnou jízdu v roce 2025?

Autoři návrhu zákona stanovili dvoustupňový systém trestů za nebezpečnou jízdu. Za primární porušení tak budou bezohlední řidiči čelit pokutě 3 až 5 tisíc rublů. Pokud ale bude řidič za podobné chování v provozu přistižen podruhé, bude mu již hrozit odebrání řidičského oprávnění na dobu jednoho až tří měsíců v závislosti na dalších přitěžujících faktorech a závažnosti následků přestupku.

Kdo vám dá pokutu za nebezpečnou jízdu – dopravní policie nebo kamery?

Jeden z autorů návrhu zákona, předseda výboru Státní dumy pro práci, sociální politiku a záležitosti veteránů, Yaroslav Nilov, v rozhovoru pro PostNews řekl, že je kategoricky proti tomu, aby řidiči byli automaticky pokutováni fotografickými a video nahrávacími systémy za nebezpečnou jízdu. . Podle jeho názoru se jedná o „spotovou práci“ a každý případ je třeba posuzovat a posuzovat samostatně.

Autor podnětu navíc zdůraznil, že konečný bod projednávání případu by měl stanovit soud, „aby nedocházelo k subjektivitě“. Doplnil, že úřad musí prověřit všechny okolnosti přestupku a posoudit, zda byl spáchán úmyslně, nebo zda řidič musel udělat nebezpečný manévr, aby se na silnici vyhnul nebezpečnější situaci.

Je přece možné rozeznat bezohledného řidiče, který řídí, hraje na silnici dámu, vyprovokuje nehodu, ohrožuje bezpečnost ostatních účastníků silničního provozu, od řidiče, který odjel, jede a najednou začne brzdit, protože jsou zvířata. vyběhnout na silnici. Má také ostré brzdění, prudké zrychlení a opakování. Ale to jsou úplně jiné okolnosti, jiné záměry.

一 Yaroslav Nilov, předseda výboru Státní dumy pro práci, sociální politiku a záležitosti veteránů

Co je špatného na účtu o pokutách za nebezpečnou jízdu?

Viceprezident Národní automobilové unie Anton Shaparin v rozhovoru pro PostNews vysvětlil, že hlavním problémem iniciativy je, že neexistují jasná kritéria pro posuzování toho, co je považováno za nebezpečnou jízdu a co ne.

Stále nevíme, co to je, kolik manévrů, za jakou časovou jednotku to musí být dokončeno, kolik centimetrů by to mělo být k vozidlu vpředu nebo ke straně.

一 Anton Shaparin, viceprezident Národní automobilové unie

Poznamenal, že buď budou muset zákonodárci popsat všechny varianty přestupku „s milimetrovou přesností“, což je nemožné, nebo zavedení pokuty za přestupek s vágní formulací zůstane zcela na milosti policie, což bude mít za následek perspektiva rozvoje korupce.

Šaparin dodal, že podle něj je opatření s pokutami mrtvé a místo toho je třeba se zaměřit na preventivní práci inspektorů dopravní policie s přestupci. Mnoho z nich se příliš nesnaží porušení skrývat, ale naopak se jimi chlubí. S takovými výtržníky je třeba provádět vysvětlovací práce a stíhat je podle dalších článků zákoníku správních deliktů, které porušují, je si jist odborník.

Yaroslav Nilov se v rozhovoru pro PostNews shodl s odborníky, že dopravní pravidla ve skutečnosti obsahují řadu nepřesností ve formulacích. Poznamenal, že je třeba vyjasnit a zpřesnit kritéria pro nebezpečnou jízdu.

Opravdu potřebujeme v Rusku zákon o nebezpečné jízdě?

Yaroslav Nilov tvrdí, že je to nutné. V rozhovoru pro PostNews vysvětlil, že za přestupek uvedený ve správním řádu musí být stanovena určitá odpovědnost. Platí zde zákaz nebezpečné jízdy, ale v současné době za ni nejsou stanoveny žádné pokuty ani jiné sankce. Nilov dodal, že v Rusku existuje odpovědnost za porušení značení nebo za překročení rychlosti, ale globálně neexistují žádné pokuty za samotnou nebezpečnou jízdu – takoví řidiči nejsou konkrétně identifikováni, natož trestáni.

Nyní jsou motoristé trestáni za porušení běžných pravidel silničního provozu, ale nemohou nést odpovědnost za nebezpečnou jízdu, která někdy nemusí spadat pod žádný pokutovaný přestupek v aktuálním vydání zákoníku správních deliktů. Vysvětlivka k návrhu zákona o pokutách za nebezpečnou jízdu uvádí, že zhruba 80 % nehod na ruských silnicích se stane vinou bezohledných řidičů. Tuto statistiku nelze potvrdit ani vyvrátit, protože v Rusku nikdo neeviduje počet „nebezpečných řidičů“ a po nehodě je viník obviněn, že nezvolil bezpečnou vzdálenost, rychlost nebo trajektorii.

Ne vždy se to však stane v důsledku nebezpečné jízdy, jak je popsáno v aktuální verzi pravidel silničního provozu – nehody se stávají každý den a ani zkušený řidič neudrží auto ve 100% případů, pokud nečekaně spadne do díry nebo řidič před ním náhle dostane smyk Ve zprávě dopravní policie však s 99% pravděpodobností stejně bude napsáno, že řidič sám nezvolil bezpečnou rychlost a vzdálenost, která by mu umožnila včas zabrzdit a udržet se v jízdním pruhu.

Parlament znovu zváží pokuty za nebezpečnou jízdu

Výbor Státní dumy pro státní výstavbu schválil návrh zákona zavádějící pokuty ve výši 3–5 tisíc rublů. za nebezpečnou jízdu (například pro řidiče, kteří si na silnicích „hrají na dámu“). Novely také stanoví sankci ve formě zbavení práv, pokud je porušení zaznamenáno znovu. Pojem „nebezpečná jízda“ existuje v dopravních předpisech od roku 2016, ale sankce za porušení stále neexistují a současný pokus o jejich zavedení je již třetí. Senátor Andrei Klishas nevyloučil, že tyto pozměňovací návrhy nebudou přijaty bez revize pojmu „nebezpečná jízda“ – jeho současná definice v dopravních předpisech zůstává těžkopádná a těžko srozumitelná.

Ukončete režim celé obrazovky

Rozbalte na celou obrazovku

Foto: Evgeniy Razumny, Kommersant

Návrh změn zákoníku o správních deliktech Ruské federace předložilo Státní dumě v červnu 2024 12 poslanců (všichni z LDPR) v čele s Jaroslavem Nilovem a senátorkou Elenou Afanasjevovou. Jeho podstatou je zavedení čl. 12.38 „Nebezpečná jízda“: za první zaznamenané porušení se navrhuje uložit řidiči pokutu 3–5 tisíc rublů a za opakované porušení odebrat řidiči řidičský průkaz na dobu jednoho až tří měsíců. Výbor Státní dumy pro budování státu a legislativu ve svém závěru nejen podpořil iniciativu, ale také uvedl, že sankce jsou „nedostatečné vzhledem ke společenské škodlivosti“ nebezpečné jízdy. Výbor očekává, že návrh zákona bude v průběhu dalšího projednávání přepracován.

Samotný pojem „nebezpečná jízda“ se v pravidlech silničního provozu objevil v roce 2016. Zavedením tohoto konceptu měla ruská vláda v úmyslu potrestat agresivní řidiče, kteří si na silnici hrají na „dáma“ (přejíždějte do pruhu „za hustého provozu, když jsou všechny jízdní pruhy obsazeny“), prudce brzdí před auty, nedodržují „boční intervaly“ a provádějí jiné manévry tohoto druhu (viz odkaz). Předpokládalo se, že zákoník o správních deliktech bude obsahovat i trest – pokutu 5 tisíc rublů. Odpovídající návrh zákona byl předložen ruskou vládou Státní dumě a přijat v prvním čtení v roce 2017. Dokument byl revidován o pět let později: v roce 2023 parlamentní výbor pro budování státu navrhl odmítnout pozměňovací návrhy a provést jejich „komplexní revizi“. Hlavním uváděným důvodem byly potíže s porozuměním pojmu „nebezpečná jízda“ a těžkopádná povaha jeho definice.

Vágní definice nebezpečného řízení také vyvolala připomínky prezidentské administrativy: podle poslance Státní dumy Alexandra Teterdinka (Spojené Rusko) navrhli, že dodatky poskytnou „přílišnou diskrétnost orgánům činným v trestním řízení a nevinní občané by začali trpět“.

V červenci 2023 LDPR představila další návrh zákona na toto téma, ale ten byl rovněž v únoru 2024 zamítnut s přibližně stejnými argumenty.

Současný návrh zákona tak představuje třetí pokus o schválení sankcí. Autoři podnětu z LDPR přejmenovali článek zákoníku správních deliktů (navrhli pouze „Nebezpečná jízda“ místo předchozího – „Úmyslná nebezpečná (agresivní) jízda“) a zavedli trestní rozpětí za porušení. Tato možnost úředníkům vyhovovala: v květnu Bílý dům schválil pozměňovací návrhy poslanců (viz Kommersant, 27. května 2024). Úředníci pouze požádali poslance, aby návrh zákona přepracovali tak, aby zaznamenávání nebezpečné jízdy nevyžadovalo dodatečné rozpočtové výdaje nebo rozšíření zaměstnanců inspektorů dopravní policie.

Státní duma desetinásobně zvyšuje tresty za odmítnutí zastavit na žádost inspektora

Současný návrh zákona skutečně podpořil Nejvyšší soud Ruské federace: Místopředsedkyně Nejvyššího soudu Taťána Petrová ve svém závěru uvedla, že k němu nemá žádné připomínky. Předseda Výboru pro ústavní legislativu Rady federace Andrei Klishas však upozornil na to, že v dokumentu chybí pravomoci pro dopravní policisty posuzovat navrhované správní případy. Spoluautor projektu Yaroslav Nilov již dříve ujistil, že hlášení o takových přestupcích by měli vypracovávat dopravní policisté a v tomto případě je proti používání kamer a kamer.

Poslanec také věřil, že pokud zákon projde, nebudou řidiči hromadně pokutováni: „V poslední době je na silnicích méně agresorů.“

Pan Klishas však připomněl vládní návrh zákona z roku 2017, který nebyl nikdy přijat: podle názoru senátora by i současný dokument mohl být zamítnut, pokud by nebyl „komplexně“ revidován pojem „nebezpečná jízda“ v dopravních předpisech.

Co je považováno za nebezpečnou jízdu?

Opakované provedení jedné nebo více následujících akcí za sebou:

• nedodržení požadavku dát přednost v jízdě vozidlům majícím přednost při změně jízdního pruhu;
• změna jízdního pruhu při hustém provozu, kdy jsou všechny jízdní pruhy obsazeny (kromě případů odbočování doleva nebo doprava, otáčení, zastavení nebo objíždění překážky);
• nedodržení bezpečné vzdálenosti od vozidla jedoucího vpředu;
• nedodržení boční vůle;
• prudké brzdění (pokud to není nutné k zabránění nehodě);
• zabránění předjíždění.

Uvedené jednání je považováno za nebezpečnou jízdu, pokud vinou řidiče nastane situace, kdy jeho pohyb nebo pohyb ostatních účastníků stejným směrem a stejnou rychlostí vytváří ohrožení života, zranění osob nebo poškození vozidel, konstrukcí, nákladu nebo způsobení jiné materiální škody.

Zdroj: Usnesení vlády RF č. 1090 „O pravidlech silničního provozu“.

• Noviny “Kommersant” č. 174 ze dne 24.09.2024, str. 5

Přihlásit se k odběru autora:

Přihlásit se k odběru témat: