Délka topné sezóny – pravidla a předpisy
Tento článek zkoumá mýtus, že topné období údajně začíná rozhodnutím managementu nebo organizací zásobujících zdroje, a také to, že je zakázáno začít topné období před začátkem 5denního období, během kterého je venkovní teplota nižší než 8 stupňů. Celsia.
Podstata falešné teorie
Falešnou teorii diskutovanou v tomto článku lze rozdělit do několika postulátů, které lze použít společně i samostatně, a dokonce v různých kombinacích (v závislosti na míře negramotnosti jednotlivých přívrženců takové teorie):
1. Vzhledem k tomu, že za stav společných systémů vytápění budov je odpovědný poskytovatel inženýrských služeb (UO/HOA/ZhSK), je to tento poskytovatel služeb (ICU), kdo rozhoduje o začátku topného období;
2. Vzhledem k tomu, že teplou vodu pro potřeby vytápění vyrábí organizace zásobující zdroje (RSO), rozhoduje o začátku topného období právě tato organizace;
3. Vzhledem k tomu, že tarify a normy pro užitkové topné služby jsou schvalovány státními orgány ustavující entity Ruské federace, jsou to tyto orgány, které rozhodují o zahájení topného období v obydlených oblastech ustavující entity Ruské federace. Ruská federace;
4. Topné období může začít nejdříve po uplynutí 5 dnů, kdy je venkovní teplota nižší než 8 stupňů Celsia. Pokud je taková podmínka splněna např. po dobu 4 dnů a pátý den teplota překročí „+8“ byť jen na minutu, je zakázáno zahájit topné období.
Pokusme se všechna tato nepravdivá tvrzení vyvrátit.
Kdy vlastně topná sezóna začíná?
Nejprve si ujasněme, kdy by měla topná sezóna začít.
Podle odstavce 5 Pravidel pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných domech schválených vládou RF ze dne 06.05.2011 N354: „Pokud je tepelná energie pro potřeby vytápění prostor dodávané do vnitropodnikových inženýrských systémů prostřednictvím centralizovaných sítí inženýrské podpory, pak vykonavatel zahájí a ukončí topné období ve lhůtách stanovených oprávněným orgánem. Topné období musí začít nejpozději a skončit nejdříve v den následující po dni konce 5denního období, ve kterém je průměrná denní teplota venkovního vzduchu nižší než 8 stupňů Celsia nebo průměrná denní teplota venkovního vzduchu teplota je nad 8 stupňů Celsia.”
Z této normy plynou dva závěry:
1) Topné období musí začít „nejpozději. dnem následujícím po skončení 5denního období, během kterého. je průměrná denní teplota venkovního vzduchu nižší než 8 stupňů Celsia. “. Formulace „nejpozději“ znamená, že topné období může začít dříve než toto období (teoreticky kdykoli, kdy je průměrná denní teplota venkovního vzduchu nad +8). Kromě toho mluvíme o průměrné denní teplotě – to znamená, že pokud je venku přes den +12 a v noci +2, za předpokladu, že se denní a noční období budou rovnat, bude průměrná denní teplota +7 a , proto by již mělo začít topné období (i přesto, že denní teplota je o +12 vyšší než stanovených +8). Nárok na zahájení topného období je tedy k dispozici po celý rok, ale povinnost zahájit takové období vzniká dnem následujícím po skončení 5denního období, během kterého byla průměrná denní teplota nižší než +8.
2) Poskytovatel inženýrských služeb zahájí topné období (tj. dodává teplou vodu do otopné soustavy spravovaných bytových domů) ve lhůtě „stanovené oprávněným orgánem“. Tzn., že sám zhotovitel (UO, HOA, bytové družstvo) nerozhoduje o zahájení topného období, ale řídí se rozhodnutím nějakého oprávněného orgánu.
Který orgán je oprávněn zahájit topnou sezónu?
V souladu s odstavcem 4 části 1 článku 16 federálního zákona ze dne 06.10.2003. října 131 N131-FZ „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ (dále jen zákon N7-FZ ), otázky místního významu obecního subjektu zahrnují organizaci v hranicích tohoto obecního subjektu rozvody elektřiny, tepla, plynu a vody, odvádění vody, zásobování obyvatel palivy. Podle § 131 zákona NXNUMX-FZ přijímají právní akty obcí přímo obyvatelé obcí a (nebo) orgány samosprávy a úředníci samosprávy v záležitostech místního významu.
Z výše uvedených norem vyplývá, že organizace zásobování teplem na území obce se týká otázek místního významu a o těchto otázkách jsou oprávněny rozhodovat orgány samosprávy, přičemž rozhodnutí o těchto otázkách jsou formalizována obecními právními předpisy. akty.
Navíc, aby se předešlo nejednoznačnému výkladu výše uvedených norem, je třeba poznamenat, že bod 2.6.9 Pravidel a norem pro provoz bytového fondu, schválených usnesením Státního výboru Ruské federace pro výstavbu a bydlení a komunální Sektor ze dne 27.09.2003 N170 přímo uvádí, že začátek topné sezóny je zřízen orgány místní samosprávy.
Navíc je důležité upozornit, že v případě neexistence právního aktu stanovujícího datum zahájení otopného období nemá RSO ani UO/HOA/bytové družstvo právo zahájit otopné období, a to ani v případě, že průměrná denní teplota venkovního vzduchu po dobu pěti dnů byla nižší než +8.
Z výše uvedeného vyplývá, že pravomoc rozhodovat o začátku topného období přísluší orgánům samosprávy, nikoli RSO, nikoli obecnímu společenství/bytovému družstvu/bytovému družstvu a nikoli státním orgánům zř. subjekty Ruské federace (s výjimkou federálních měst Moskva, Petrohrad, Sevastopol, ve kterých mohou takové rozhodnutí učinit státní orgány). Datum zahájení topného období musí být nejpozději den následující po skončení 5denního období, během kterého je průměrná denní teplota venkovního vzduchu nižší než 8 stupňů Celsia, přičemž legislativa neumožňuje, aby topné období začalo před konec (nebo i začátek) stanovené 5denní lhůty zakázán.
Úplný seznam článků ze série „Mýty o bydlení a veřejných službách“ je k dispozici klikněte na odkaz >> >
Dmitrij Nifontov
Projektový manažer bydlení a komunálních služeb
LLC “Centrum dálkového vzdělávání “AKATO”
Každý občan má ústavní právo na příznivé životní podmínky a optimální teplota v bytě je součástí komfortu. Ústřední vytápění zajišťuje pohodu v domě i ve velkých mrazech. Za kvalitu topných systémů jsou odpovědné bytové a komunální služby nebo správcovské společnosti. Studené radiátory v topné sezóně jsou přímým porušením občanských práv. Pro uplatnění reklamace je potřeba přesně vědět, kdy se topení zapíná a vypíná.
Délka topné sezóny ve dnech je stanovena pro různá klimatická pásma, okamžitý začátek a konec topné sezóny je předepsán v usnesení/rozkazu vedoucího místní správy.
Tuto problematiku upravují Pravidla pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 06.05.2011. května 354 č. XNUMX („O poskytování inženýrské sítě vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech“ (dále jen Pravidla) .
Podle odstavce 5 Pravidel, pokud je tepelná energie pro potřeby vytápění dodávána do vnitropodnikových inženýrských sítí prostřednictvím centralizovaných inženýrských sítí, pak poskytovatel inženýrských služeb začíná a končí topné období ve lhůtách stanovených oprávněným orgánem.
Topná sezóna je časový úsek, ve kterém je teplo dodáváno prostřednictvím systému centrálního vytápění. Dříve bylo na topenářské činnosti vyhrazeno šest měsíců – od 15. října do 15. dubna. Vzhledem k rozdílům v povětrnostních podmínkách v různých regionech však bylo rozhodnuto stanovit termín zapnutí topného systému na základě kombinace následujících faktorů – průměrné denní teploty a předpovědi počasí na nejbližší období.
Topné období musí začít nebo skončit dnem následujícím po skončení 5denního období, ve kterém je průměrná denní teplota venkovního vzduchu nižší než 8 stupňů Celsia nebo průměrná denní teplota venkovního vzduchu vyšší než 8 stupňů Celsia. To znamená, že pokud do pěti dnů průměrná denní teplota nepřekročí +8 °C, přijme vedení městské části usnesení o termínu zahájení topné sezóny. Načasování může být upraveno, pokud se předpokládá oteplení.
Pokud je při absenci centralizovaného zásobování teplem výroba a poskytování komunálních topenářských služeb dodavatelem prováděno pomocí zařízení, které je součástí společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě, pak podmínky pro stanovení zahájení a (nebo) datum ukončení topného období a (nebo) datum zahájení a (nebo) ) konec topného období je stanoven rozhodnutím vlastníků prostor v bytovém domě nebo vlastníků bytových domů.
Neučiní-li takové rozhodnutí vlastníky prostor v bytovém domě nebo vlastníci bytových domů, končí otopné období ve lhůtách stanovených oprávněným orgánem pro konec otopného období, kdy je tepelná energie dodávána pro potřeby vytápění prostor na vnitrostavební inženýrské systémy prostřednictvím centralizovaných sítí inženýrské podpory.
Oddělení dohledu nad vymáháním
legislativa v oblasti ekonomiky
Přímý odkaz na materiál
Státní zastupitelství
Území Stavropol
Státní zastupitelství Stavropolského území
24. března 2021, 09:21
Jak se určuje datum ukončení topného období?
Každý občan má ústavní právo na příznivé životní podmínky a optimální teplota v bytě je součástí komfortu. Ústřední vytápění zajišťuje pohodu v domě i ve velkých mrazech. Za kvalitu topných systémů jsou odpovědné bytové a komunální služby nebo správcovské společnosti. Studené radiátory v topné sezóně jsou přímým porušením občanských práv. Pro uplatnění reklamace je potřeba přesně vědět, kdy se topení zapíná a vypíná.
Délka topné sezóny ve dnech je stanovena pro různá klimatická pásma, okamžitý začátek a konec topné sezóny je předepsán v usnesení/rozkazu vedoucího místní správy.
Tuto problematiku upravují Pravidla pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 06.05.2011. května 354 č. XNUMX („O poskytování inženýrské sítě vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech“ (dále jen Pravidla) .
Podle odstavce 5 Pravidel, pokud je tepelná energie pro potřeby vytápění dodávána do vnitropodnikových inženýrských sítí prostřednictvím centralizovaných inženýrských sítí, pak poskytovatel inženýrských služeb začíná a končí topné období ve lhůtách stanovených oprávněným orgánem.
Topná sezóna je časový úsek, ve kterém je teplo dodáváno prostřednictvím systému centrálního vytápění. Dříve bylo na topenářské činnosti vyhrazeno šest měsíců – od 15. října do 15. dubna. Vzhledem k rozdílům v povětrnostních podmínkách v různých regionech však bylo rozhodnuto stanovit termín zapnutí topného systému na základě kombinace následujících faktorů – průměrné denní teploty a předpovědi počasí na nejbližší období.
Topné období musí začít nebo skončit dnem následujícím po skončení 5denního období, ve kterém je průměrná denní teplota venkovního vzduchu nižší než 8 stupňů Celsia nebo průměrná denní teplota venkovního vzduchu vyšší než 8 stupňů Celsia. To znamená, že pokud do pěti dnů průměrná denní teplota nepřekročí +8 °C, přijme vedení městské části usnesení o termínu zahájení topné sezóny. Načasování může být upraveno, pokud se předpokládá oteplení.
Pokud je při absenci centralizovaného zásobování teplem výroba a poskytování komunálních topenářských služeb dodavatelem prováděno pomocí zařízení, které je součástí společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě, pak podmínky pro stanovení zahájení a (nebo) datum ukončení topného období a (nebo) datum zahájení a (nebo) ) konec topného období je stanoven rozhodnutím vlastníků prostor v bytovém domě nebo vlastníků bytových domů.
Neučiní-li takové rozhodnutí vlastníky prostor v bytovém domě nebo vlastníci bytových domů, končí otopné období ve lhůtách stanovených oprávněným orgánem pro konec otopného období, kdy je tepelná energie dodávána pro potřeby vytápění prostor na vnitrostavební inženýrské systémy prostřednictvím centralizovaných sítí inženýrské podpory.
Oddělení dohledu nad vymáháním
legislativa v oblasti ekonomiky