Vzdálenost instalace kontejneru na odpadky od domu: doporučení a pravidla

Od letošního roku doporučujeme všem organizacím, které se zabývají správou bytových domů, provést audit nakládání s „odpadky“. Ve většině regionů Ruské federace již fungují regionální provozovatelé pro nakládání s TKO a odpady a bytová družstva musí uzavírat nové smlouvy a zvykat si na nový provozní řád.

Z doporučení se dozvíte, v jakých případech je organizace spravující bytový dům povinna udržovat kontejnerové stanoviště, jak organizovat práce a jaká je odpovědnost za nesprávnou údržbu.

Poznámka: Nyní musí být informace o všech kontejnerových stanovištích zaneseny do registru míst (stanovišť) pro akumulaci TKO.
Důvodem je, že od začátku letošního roku nabyla účinnosti Pravidla pro uspořádání míst (stanovišť) pro tuhý komunální odpad a vedení jejich evidence, schválená usnesením vlády č. 31.08.2018 ze dne 1039. srpna XNUMX.

ČÍ ODPOVĚDNOSTI JSOU ÚDRŽBA STRÁNKY KONTEJNERU?

Kontejnerové stanoviště musí udržovat ten, kdo je vlastníkem pozemku, na kterém se nachází. Vyplývá to přímo z 210 občanského zákoníku. V případě kontejnerového stání na přilehlém území jej může udržovat orgán místní samosprávy nebo vlastníci prostor v bytovém domě zastoupení správním orgánem nebo bytovým družstvem (obr. 1).

Zjistěte, zda jste povinni udržovat kontejnerové stanoviště

Povinné podmínky, za kterých je pozemek zahrnut do společného jmění vlastníků prostor v bytovém domě, vyplývají z § 16 zákona č. 29.12.2004-FZ ze dne 189. prosince XNUMX.

Na obrázku 1 jsme ukázali, v jakém případě bude kontejnerové stanoviště udržovat organizace spravující bytový dům.

Obrázek 1. Kontejnerové stanoviště se nachází v hranicích pozemku, který je součástí společného majetku

Na obrázku 2 je kontejnerové stanoviště umístěno mimo místní oblast a musí být udržováno místní vládou.

Obrázek 2. Kontejnerové stanoviště se nachází na pozemku, který není součástí složení společného majetku

Ukazuje se, že za údržbu kontejnerového stanoviště bude odpovědný orgán místní samosprávy, pokud pozemek pro MKD nevznikl nebo není zapsán v katastru nemovitostí.

Faktem je, že úklid a vyklízení pozemku, který není zahrnut ve společné nemovitosti, terénní úpravy území a péče o terénní prvky na tomto pozemku nejsou součástí prací a služeb údržby společné nemovitosti v bytovém domě ( bod 15 pravidel č. 491). Kontejnerová místa a speciální místa pro skladování KGM musí být udržována orgánem místní správy, pokud je pozemek ve vlastnictví obce.

Chcete-li mít jistotu, zda je pozemek pod bytovým domem zahrnut do společného majetku vlastníků prostor, můžete podat žádost společnosti Rosreestr.

Situace: v jakých případech je za údržbu kontejnerového stanoviště odpovědný regionální provozovatel?

Zákon nestanoví případy, kdy by měl být regionální provozovatel odpovědný konkrétně za údržbu kontejnerového stanoviště.

Regionální provozovatel je odpovědný nikoli za údržbu kontejnerového stanoviště, ale za nakládání s TKO od okamžiku, kdy jeho zaměstnanec TKO převzal – naložil do popelářského vozu v oblastech, kde se TKO hromadí. To je zakotveno v čl. 148 odst. 12 Pravidel č. 354. Z hlediska čistoty kontejnerového stanoviště to znamená, že mezi povinnosti zaměstnance patří sbírání odpadu vypadlého z kontejnerů a bunkrů (čl. 2, 13 Pravidel pro nakládání s pevným odpadem).

Za údržbu míst (stanovišť) pro hromadění TKO, s výjimkou úklidu nakládacích ploch, je zpravidla odpovědná organizace, která spravuje MKD (odst. „d(2)“, odst. 11 Pravidel č. 491).

KDE UMÍSTĚTE STRÁNKU KONTEJNERU

Místa pro instalaci kontejnerů musí být umístěna ve vzdálenosti nejméně 20 m, ale ne více než 100 m, od obytných budov, dětských institucí, sportovišť a rekreačních oblastí.

Velikost stanoviště závisí na počtu potřebných kontejnerů obyvateli konkrétního bytového domu. Takových nádob by nemělo být více než pět (obrázek 3).

Pokud není možné dodržet stanovené normy, má orgán místní samosprávy právo rozhodnout o instalaci kontejnerového stanoviště v rozporu s normami. Orgán LSG musí takové rozhodnutí koordinovat s Rospotrebnadzor (s přihlédnutím k SanPiN 2.1.2.2645-10 „Hygienické a epidemiologické požadavky na životní podmínky v obytných budovách a prostorách. Sanitární a epidemiologická pravidla a normy“, schválené usnesením hlavního státu sanitárního lékaře ze dne 10.06.2010. 64. XNUMX č. XNUMX). Například v oblastech se stávající zástavbou není vždy možné uspořádat kontejnerové stanoviště podle pravidel.

Obrázek 3. Rozvržení stanoviště kontejnerů v místní oblasti

Informace o obsluhovaných objektech ao majiteli stanoviště musí být zveřejněny na stanovišti kontejneru (článek 14 Pravidel č. 1156).

Obrázek 4. Značení na stanovišti kontejneru

Koordinovat místa dočasného uložení odpadu, zejména v obytných oblastech, s okresním architektem a okresními hygienickými a epidemiologickými stanicemi. To je stanoveno v odstavci 2.2.3 SanPiN 42-128-4690-88 „Hygienická pravidla pro údržbu obydlených oblastí“.

KDO JE ODPOVĚDNÝ ZA VYBAVENÍ STRÁNKY KONTEJNERŮ KONTEJNERY

Obecně platí, že osoba, která jej udržuje, je povinna vybavit kontejnerové stanoviště kontejnery. Tato odpovědnost však může být přenesena na regenerátor TKO.

Pokud se kontejnerové stanoviště nachází na území jako součást společného majetku vlastníků bytového domu, pak kontejnery odkupuje organizace spravující bytový dům. Náklady na kontejnery v tomto případě hradí majitelé v rámci nákladů na údržbu bytových prostor v bytovém domě. Pokud je kontejnerové stanoviště udržováno orgánem místní samosprávy, odpovídá za vybavení stanoviště kontejnery.

Odpovědnost za vybavení kontejnerových stanovišť kontejnery může převzít operátor správy TKO. Aby se tak stalo, musí nastat dvě události:

• ustavující subjekt Ruské federace zahrnul náklady na kontejnery do tarifu pro nakládání s TKO;
• reoperátor změnil stávající smlouvu o nakládání s TKO nebo uzavřel novou, která zakládá povinnost regenerátoru nakupovat nádoby.

Výdaje reoperátora na nákup nádob na akumulaci odpadů je možné zahrnout do výpočtu požadovaného hrubého výnosu pro tvorbu tarifu za nakládání s TKO od 27.12.2018 (čl. 90 Základů tvorby cen v oboru nakládání s pevným komunálním odpadem, schváleno nařízením vlády ze dne 30.05.2016. května 484 č. 15.12.2018 , nařízením vlády ze dne 1572. prosince XNUMX č. XNUMX).

KOLIK KONTEJNERŮ BY MĚLO BÝT INSTALOVÁNO NA MÍSTĚ?

Maximální počet odpadkových košů (kontejnerů) na stanovišti kontejnerů je Pět. Chcete-li určit požadovaný počet nádob, postupujte takto:

• velikost populace, která je používá;
• normy hromadění odpadu;
• doby skladování odpadu.

Předpokládaný objem odpadních nádob musí odpovídat skutečnému nahromadění odpadu v období největší produkce odpadu. Taková pravidla jsou uvedena v odstavci 2.1.4 SanPiN 42-128-4690-88.

Pokud je plánován separovaný sběr pevného odpadu, pak nainstalujte samostatný kontejner na „suchý“ odpad, pro který je zajištěna recyklace. To je způsobeno tím, že není možné vybírat druhotné suroviny ze sběren odpadů, stejně jako z popelářských vozů (bod 2.2.5 SanPiN 42-128-4690-88). Mezi recyklovatelné materiály patří textilie, plechovky, lahve a další předměty.

JAKÉ PRÁCE JSOU ZAHRNUTY V ÚDRŽBĚ KONTEJNERU

Seznam prací pro údržbu kontejnerového staveniště je definován v minimálním seznamu služeb a prací nutných k zajištění řádné údržby společné nemovitosti v bytovém domě, schváleném nařízením vlády č. 03.04.2013 ze dne 290. XNUMX. XNUMX (dále jen do minimálního seznamu).

Místo kontejneru a jeho oplocení musí být udržovány v čistotě. Ujistěte se, že plot je v dobrém stavu.

Pokud je kontejnerové stanoviště součástí společného majetku vlastníků v bytovém domě, je organizace spravující bytový dům v chladném a teplém období povinna:

• zameťte a vyčistěte oblast nádoby;
• udržovat a čistit skluzy na odpadky a sběrné komory na odpadky;
• vyčistit odpadkové a mycí koše instalované v blízkosti vchodů.

V chladném i teplém období roku je třeba provést následující:

• zametání a úklid kontejnerového stanoviště, které je součástí společného majetku v bytovém domě;
• údržba a čištění odpadních skluzů, sběrných komor na odpadky;
• čištění odpadkových košů instalovaných v blízkosti vchodů a jejich mytí.

To je stanoveno v odstavcích 24, 25 a 26 odst. 1 minimálního seznamu.

Údržba kontejnerového stanoviště nezahrnuje odstraňování odpadu vysypaného z kontejnerů a bunkrů při jeho nakládání na přepravu. K odstranění rozsypaného odpadu je zapotřebí recyklátor TKO. Vyplývá to z odst. 2, 13 Pravidel pro nakládání s TKO, schválených nařízením vlády č. 12.11.2016 ze dne 1156.

Situace: kdo by měl sbírat nebezpečný odpad, jako jsou rtuťové výbojky

• organizace shromažďování odpadů I–IV tříd nebezpečnosti, např. odpadních žárovek obsahujících rtuť (dále jen nebezpečný odpad);
• předávání nebezpečných odpadů organizacím oprávněným shromažďovat, přepravovat, zpracovávat, likvidovat, neutralizovat a likvidovat takový odpad.

Taková pravidla jsou stanovena pododstavcem „e(2)“ odstavce 11 pravidel č. 491 a odstavcem 26(1) Minimálního seznamu.

Situace: Mají správcovské organizace, společenství vlastníků domů, bytová družstva povinnost provést deratizaci a dezinsekci kontejnerového stanoviště?

Správní orgán je povinen provést deratizaci a dezinsekci kontejnerového stanoviště, pokud je území pod stanovištěm součástí společného jmění vlastníků v bytovém domě. Vyplývá to z části 1 161 bytového zákoníku, odst. 23 minimálního výčtu služeb a prací nutných k zajištění řádné údržby společné věci v bytovém domě, schváleného nařízením vlády č. 03.04.2013 ze dne 290. 9.2. 2.1.2.2645, a odstavec 10 SanPiN XNUMX-XNUMX.

Zákon četnost deratizace a dezinsekce v bytových domech nestanoví, společenství vlastníků jednotek, bytová družstva si ji určují podle vlastního uvážení. Rovněž dostatečným podkladem pro takovou práci bude žádost vlastníka prostor do bytového domu. Organizace spravující bytový dům může vypracovat harmonogram deratizace a dezinsekce kontejnerového stanoviště a koordinovat jej s majiteli prostor. Zákon nestanoví formát rozvrhu, takže může být libovolný.

Orgány správy, společenství vlastníků bytů, bytová družstva určují podle svého uvážení četnost deratizace a dezinsekce v bytových domech zákon nestanoví. Rovněž dostatečným podkladem pro takovou práci bude žádost vlastníka prostor do bytového domu. Organizace spravující bytový dům může vypracovat harmonogram deratizace a dezinsekce kontejnerového stanoviště a koordinovat jej s majiteli prostor. Formát grafu může být libovolný.

Upozorněte obyvatele, že je zakázáno ukládat do kontejnerů určité kategorie odpadu. Příklad reklamy je na obrázku 5.

Obrázek 5. Příklad reklamy na kontejnerovém místě

JAK ČASTO ODSTRAŇOVAT ODPAD, ABY BYLO SPRÁVNĚ UDRŽOVÁNO MÍSTO KONTEJNERU

Chcete-li určit načasování odvozu odpadu, musíte se nejprve seznámit s podmínkami smlouvy, kterou jste uzavřeli s regionálním provozovatelem o nakládání s TKO. Frekvence a doba odvozu TKO je totiž jednou z podstatných podmínek smlouvy uzavřené s regionálním provozovatelem (bod „c“ čl. 25 Pravidel č. 1156). Vraťme se k podmínkám standardní smlouvy schválené nařízením vlády č. 12.12.2016 ze dne 1156.

V bodě 2 vzorové smlouvy o poskytování služeb při nakládání s TKO je uvedeno, že četnost odvozu TKO je stanovena v souladu s přílohou smlouvy. Obrázek 6 ukazuje, jak vypadá příloha standardní smlouvy.

Obrázek 6. Příloha ke standardní smlouvě o poskytování služeb nakládání s TKO

Ukazuje se, že ve standardní smlouvě nejsou přímo uvedeny podmínky pro odstranění TKO, strany si je musí stanovit samostatně. Pokud vaše dohoda s operátorem přemístění ještě neurčuje podmínky pro odstranění TKO, postupujte podle norem SanPiN 42-128-4690-88.

Skladovatelnost v chladném období (při teplotách -5 ºС a nižších) by neměla být delší než tři dny, v teplých obdobích (při teplotách nad +5 ºС) – ne více než jeden den (denní vývoz). Krátký časový rámec je způsoben tím, že při dočasném skladování odpadu ve dvorních sběrnách musí být vyloučena možnost jeho hniloby a rozkladu (bod 2.2.1 SanPiN 42-128-4690-88).

Článek 8.2.4 SanPiN 2.1.2.2645-10 také specifikuje načasování hromadění odpadu, ale není v rozporu s normami SanPiN 42-128-4690-88. K tomuto závěru dospěl Nejvyšší soud ve svém rozhodnutí ze dne 09.12.2014. prosince 14 č. j. AKPI1216-2.2.1. Faktem je, že článek 42 SanPiN 128-4690-88-8.2.4 stanoví požadavky na skladování odpadu ve dvorních kontejnerech (sbírky) a článek 2.1.2.2645 SanPiN 10-XNUMX – v kontejnerech umístěných v obytných budovách a areálech .

Odvoz nadrozměrného odpadu z domácností by měl být prováděn tak, jak se hromadí, nejméně však jednou týdně (bod 2.2.9 SanPiN 42-128-4690-88).

KDO JE ADMINISTRATIVNĚ ODPOVĚDNÝ ZA ŠPATNOU ÚDRŽBU STRÁNKY KONTEJNERU

Za nečistoty a suť na stanovišti kontejneru bude primárně odpovědný vlastník. V našem případě to bude organizace spravující bytový dům, případně orgán samosprávy.

Samostatná pokuta za nesprávnou údržbu místního areálu bude Státní bytová inspekce posuzovat jako nesprávnou údržbu místního území (tabulka 1).

Tabulka. Správní odpovědnost správních orgánů, společenství vlastníků bytů, bytových družstev za nesprávnou údržbu místního území

Pokud neplníte pokyny Státní bytové inspekce
(Část 1 Čl. 19.5 Řád správních deliktů)

V místech, kde se hromadí odpadky, se shromažďuje hmyz, myši, krysy a toulavá zvířata a stávají se přenašeči infekčních chorob. Abyste ochránili svůj domov před tak nepříznivou čtvrtí, je velmi důležité udržovat vzdálenost mezi skládkami odpadu a domy. Nedodržení SanPiN vede ke znečištění podzemních vod, otravě vzduchu a dokonce způsobuje požáry.

Základní pravidla umístění

Základní požadavky na umístění nádrží a kontejnerů na shromažďování TKO jsou uvedeny v několika dokumentech.

• SanPiN 42-128-4690-88. Stanovuje minimální a maximální vzdálenost od odpadkového koše k obytné budově, která odpovídá 20 a 100 metrům.
• Federální zákon 505. Ten stanoví standardy pro skladování a likvidaci odpadu. To je hlavní nařízení o odpadcích u nás.
• Kromě toho jsou SNiP platné na území Ruské federace. Stanovují požadavky na vzdálenost kontejnerů na odpad od jednotlivých objektů v soukromých sektorech a definují také pravidla pro uspořádání prostor pro ukládání odpadu.

Místo pro odvoz odpadu musí být uspořádáno v souladu s níže uvedenými požadavky.

• Kontejnery by měly být umístěny na asfaltové/betonové plošině vyčnívající 10-20 cm nad zemí.
• Aby se zabránilo vnikání vlhkosti a tím urychlení rozkladu odpadních vod, musí být každá nádoba zakryta víkem.
• Do prostor pro ukládání tuhého odpadu musí být zajištěn volný vjezd popelářských vozů.
• Je povoleno používat odpadkové koše z kovu nebo vysokopevnostního plastu.
• Pohony musí být těžké a objemné, aby vydržely maximální zatížení.
• Místo pevného odpadu musí být ze tří stran uzavřeno plotem.
• Počet popelnic je dán průměrným počtem obyvatel sousedních domů. Současně lze na jednom místě nainstalovat až 5 nádrží.
• V souladu s normami by před popelištěm neměly být žádné rekreační oblasti, sportoviště, cesty pro pěší či cyklistiku.
• Aby se zabránilo roznášení odpadních vod padajících z nádrže větrem do okolní oblasti, měly by být zajištěny ploty s výškou 1 m nebo vyšší. Jsou instalovány na třech stranách nádrží.

V roce 2017 byly provedeny některé změny v hlavních legislativních dokumentech o postupu sběru odpadu v ruských městech. K odpadním konstrukcím přibyl ještě jeden požadavek – nyní musí být estetické. Proto by měl být prostor pro sběr odpadu dodatečně upraven trvalkovými keři a stromy. Zelená plocha by měla být pravidelně udržována okrasné dřeviny a keře do výšky 1,5 m Pokud je mezi obytným domem a nejbližším popelištěm prázdná plocha, měly by se na ni umístit květinové záhony.

Pokud jsou vícepodlažní budovy vybaveny vlastním odpadkovým skluzem, musí být každý den vyprázdněny od tuhého odpadu s povinnou dezinfekcí.

Normy pro různé typy domů

V závislosti na kategorii budovy se může vzdálenost k místu sběru odpadu lišit.

Pro vícepodlažní

Jak již bylo zmíněno, pravidla stanovují umístění popelnic ve vzdálenosti 20 až 100 m od bytových domů. Místo, kde se hromadí odpadní vody, by mělo být umístěno na straně nebo za budovami. Nádrže jsou oplocené plotem z vlnitého plechu, pozinkovaného železa nebo betonu. Materiál musí být neprůhledný, odolný proti ohni a korozi. Odpadkový koš by neměl zhoršovat výhled z oken ani bránit výhledu na město.

Pro soukromé

V soukromých obytných oblastech musí být dodržena standardní vzdálenost nejméně 20 m mezi sklady pevného odpadu a domy. Při umísťování odpadkových košů je nutné počítat se vzdáleností od centrálních vodovodních řadů, artéských studní, ale i chodníkových cest a pochozích ploch. Nad inženýrskými sítěmi uloženými v zemi je zakázáno umísťovat odpadkové koše. Vzdušné komunikace by neměly zasahovat do volného přístupu popelářského vozu, jsou umístěny ve výšce 6 metrů nebo více.

Pokud soukromý sektor nemá podmínky pro umístění popelnic, sestavuje se speciální komise. Jejími členy jsou zaměstnanci bytových a komunálních služeb, lékaři, zástupci orgánů samosprávy a poslanci. Vypočítají optimální umístění a proberou možnost změny vzdálenosti. Pokud neexistují alternativy, je přípustné instalovat odpadkový koš ve vzdálenosti 9 m.

V místech, kde nelze tuto podmínku splnit, je vypracován harmonogram průjezdu popelářského vozu. Obyvatelé mikročásti mohou v uvedenou dobu vyjít ven a vhodit tuhý odpad do projíždějícího popelářského vozu.

Pro venkovské oblasti

Vesnice, města a městské osady se často nacházejí ve značné vzdálenosti od komunikačních služeb, proto jsou uzavírány dohody o odvozu odpadu se zástupci místní rady obce. Pokud se v blízkosti obydlené oblasti nachází chráněná oblast nebo les, musí být harmonogram likvidace odpadu schválen úřady pro životní prostředí.

Pokud se osada nachází v místech, kde procházejí železniční tratě, mohou být kontejnery instalovány ve vzdálenosti ne blíže než 20 m k nim. Důležité je, aby okna projíždějícího vlaku nenabízela výhled na místní smetiště, proto je třeba cisterny oplotit ze strany silnice.

Pro veřejné instituce

Případné odpadkové koše musí být instalovány minimálně 20 m od předškolních zařízení, škol a přilehlých hřišť. Maximální vzdálenost se vypočítá jako vzdálenost od vjezdu do inženýrského bloku. Na území školy a školky může být ve dvoře umístěn sklad TKO. Popelářské vozy musí mít nerušený přístup ke košům po trase, která vylučuje jízdu přes volnou plochu školního dvora.

V souladu s SNiP musí být nádrže na sběr pevného odpadu odstraněny z obchodních a veřejných institucí ve stejné vzdálenosti – 20 m. Vedoucí organizací nesou administrativní odpovědnost za nesprávné umístění takových kontejnerů. Jsou pověřeni udržováním pořádku a čistoty v prostoru sousedícím s ústavem. Odpadkový koš je umístěn v zadní části budovy, kam do provozovny nepřicházejí návštěvníci ani zákazníci. Odvádění splašků se provádí podle předem stanoveného harmonogramu na základě dohody se servisní společností.

V každém městě v Rusku je velké množství čtvrtí s historickými budovami. V minulosti se domy stavěly co nejblíže k sobě a dvory byly někdy uzavřeny do prstence. V takových místech se počítá s umístěním skládek ve vzdálenosti 9m.

Kontejnery by měly být umístěny za prázdnou stěnou, kam okna bytu nesměřují. Kbelíky musí být vybaveny víky, aby se zabránilo šíření nepříjemných pachů.

V jaké vzdálenosti může být instalován od průmyslových objektů?

Výrobní podniky vypouštějí průmyslový odpad vlastním vozovým parkem, protože všechny odpadní suroviny mohou obsahovat toxické látky. Místo jejich sběru by mělo být umístěno co nejblíže k dílnám, součástí skladovacích prostor by měly být hermeticky uzavřené nádrže. V průmyslovém sektoru je lepší upřednostňovat kontejnery s mobilními mechanismy, minimální přípustný objem kontejnerů na odpadky je 10 m3. Sklady obsahující odpadní toxické látky musí být vybaveny hasicími přístroji a protipožárními štíty.