Placený den volna po návratu ze služební cesty: právní nuance a soudní praxe
Při rozhodování o otázce platby za pracovní cesty je třeba se řídit ustanoveními zákoníku práce Ruské federace a nařízením o specifikách vysílání zaměstnanců na pracovní cesty, schváleným usnesením vlády RF č. 13.10.2008 ze dne 749 (dále jen „nařízení“).
Dle odstavce 4 nařízení určuje délku pracovní cesty zaměstnavatel s přihlédnutím k objemu, složitosti a dalším charakteristikám úředního úkolu. Dnem odjezdu na pracovní cestu je den odjezdu vlaku, letadla, autobusu nebo jiného dopravního prostředku z místa trvalého výkonu práce zaměstnance na pracovní cestě a dnem návratu ze pracovní cesty je den příjezdu uvedeného dopravního prostředku do místa trvalého výkonu práce. Pokud je dopravní prostředek odeslán před 24:00 hodinou včetně, je dnem odjezdu na pracovní cestu aktuální den a od XNUMX:XNUMX hodin a později následující dny.
Z toho vyplývá, že dny, které zaměstnanec stráví cestou do cíle pracovní cesty a zpět, se započítávají do doby pracovní cesty.
Pro den cesty (den odjezdu a příjezdu) je nutné ponechat si denní kapesné, protože dodatečné výdaje ve formě denních kapes vznikají v souvislosti se samotnou skutečností, že se člověk nachází na cestách (článek 11 nařízení).
Kromě toho se podle odstavce 5 nařízení mzda zaměstnance v případě jeho zapojení do práce o víkendech nebo o dnech pracovního klidu vyplácí v souladu s pracovními předpisy Ruské federace. To znamená, že víkendy a svátky na pracovní cestě, během nichž zaměstnanec neodpočíval, ale podílel se na plnění pracovního úkolu, musí být proplaceny, nikoli však ve výši průměrného platu, ale podle pravidel stanovených článkem 153 zákoníku práce Ruské federace.
Zároveň otázka úhrady za dny volna nebo svátky, které zaměstnanec strávil cestou, včetně dne odjezdu a dne návratu v den volna nebo svátek, není nařízením konkrétně upravena. Nejvyšší soud Ruské federace ve svém rozhodnutí ze dne 20.06.2002 N GKPI02-663 dospěl k závěru, že den odjezdu zaměstnance na služební cestu na příkaz zaměstnavatele v den volna nebo svátek podléhá úhradě v souladu s čl. 153 zákoníku práce Ruské federace. Domníváme se, že by bylo spravedlivé rozšířit tento přístup na všechny dny strávené cestou a den návratu zaměstnance ze služební cesty, které připadají na den volna nebo svátek, protože v kterýkoli z těchto dnů nemůže zaměstnanec využít celou dobu odpočinku, která mu náleží, dle vlastního uvážení.
Podle pravidel článku 153 zákoníku práce Ruské federace se tedy proplácejí nejen dny pracovní cesty, které připadnou na víkendy nebo svátky, kdy zaměstnanec vykonával pracovní úkol v místě pracovní cesty, ale i další víkendy a svátky, které zaměstnanec nemůže dle vlastního uvážení využít v souvislosti s pracovní cestou (den odjezdu, den příjezdu, dny strávené cestou).
Podobný přístup uplatňují i soudy (viz rozhodnutí čtvrtého KSOU ze dne 23.06.2020 č. 8G-12515/2020[88-12493/2020], Nejvyššího soudu Dagestánské republiky ze dne 12.04.2017 č. 33-1728/2017, Irkutského krajského soudu ze dne 16.07.2015 č. 33-5998/2015, Krasnojarského krajského soudu ze dne 15.10.2014 č. 33-10015/2014).
Podle článku 153 zákoníku práce Ruské federace je práce v den volna nebo ve svátek pracovní neschopnosti placena nejméně dvojnásobkem sazby. Současně část čtvrtá článku 153 zákoníku práce Ruské federace stanoví, že na žádost zaměstnance může být zaměstnanci udělen jiný den volna místo dne volna (svátku), ve který byl povolán do práce. V tomto případě je práce v den volna nebo ve svátek pracovní neschopnosti placena jednotnou sazbou a den volna se neplatí. Pokud zaměstnanec nevyjádřil přání čerpat další den volna, je zaměstnavatel povinen zaplatit za práci v den volna (svátku) nejméně dvojnásobek sazby.
Článek 5 nařízení a článek 153 zákoníku práce Ruské federace nespecifikují, kolik hodin strávených plněním pracovního úkolu v den volna nebo svátku by mělo být placeno dvojnásobnou sazbou – pouze za skutečně odpracované hodiny nebo za celý den, bez ohledu na počet hodin, které zaměstnanec plněním pracovního úkolu strávil. Bohužel k této otázce zatím neexistují žádná oficiální vysvětlení. Podle našeho názoru lze problém vyřešit následovně. Podle článku 132 zákoníku práce Ruské federace závisí plat každého zaměstnance zejména na množství vynaložené práce. Za víkendy a svátky, jak jsme již zjistili, se nevyplácí průměrný plat, ale plat ve dvojnásobné sazbě. Pokud jde o vyplácení mzdy za plnění pracovních povinností zaměstnancem, je zřejmé, že musí být placeny pouze hodiny skutečně odpracované zaměstnancem. Proto se podle našeho názoru musí každá hodina na cestách a každá hodina strávená zaměstnancem plněním pracovního úkolu v místě pracovní cesty, která připadá na den volna nebo svátek, hradit dvojnásobnou sazbou.
V dané situaci tedy musí být každá hodina zaměstnance na pracovní cestě, která připadá na jeho den volna podle harmonogramu, proplacena ve zvýšené sazbě v souladu s článkem 153 zákoníku práce Ruské federace. Současně není počet hodin, které podléhají proplacení, omezen.
Je třeba poznamenat, že v některých případech připadá doba strávená zaměstnancem na cestě v den volna na noc, což se rozumí doba od 22:6 do 96:XNUMX (článek XNUMX zákoníku práce Ruské federace). Zároveň postup pro úhradu noční doby strávené zaměstnancem při odjezdu na služební cestu v den volna není zákonem konkrétně upraven.
Podle článku 154 zákoníku práce Ruské federace je každá hodina práce v noci placena vyšší sazbou než práce za normálních podmínek, ne však nižší než sazby stanovené pracovními zákony a jinými regulačními právními akty obsahujícími normy pracovního práva. Jak vyplývá z doslovného výkladu tohoto pravidla, vyšší mzdu podléhá práci v noci. Zdá se, že během cesty na místo výkonu práce a zpět zaměstnanec žádnou práci jako takovou nevykonává.
Zároveň je pro účely poskytování záruk vyslanému zaměstnanci za dobu strávenou na cestách v praxi vymáhání práva pojem „práce“ vykládán široce. To potvrzuje i výše uvedené stanovisko soudů a Ministerstva práce Ruské federace, podle kterého musí být doba strávená zaměstnancem na cestách, která připadá na jeho den volna, proplacena podle pravidel článku 153 zákoníku práce Ruské federace, ačkoli tento článek také formálně stanoví potřebu odměňovat zaměstnance za práci v den volna.
Domníváme se, že podobný přístup by měl být uplatněn i při rozhodování o otázce nutnosti vyplatit zaměstnanci odměnu za čas strávený na cestách, jak je stanoveno v článku 154 zákoníku práce Ruské federace.
Připravená odpověď:
Právní poradenství Expert GARANT
Panovová Natálie
Odpověď prošla kontrolou kvality
Materiál byl zpracován na základě individuální ústní konzultace poskytnuté v rámci služby Odborné poradenství. Inspekce, daně, právo.